我国三大期货交易所-水利部:河湖长制进入打造幸福河湖的3.0版本

文章来源:我国三大期货交易所   发布时间:2022-01-22 09:38:45

      刚才刘小明副部长回答了关于自动驾驶的问题,比较全面地做了回答。他在回答的时候我在想,实际上自动驾驶就是传统的交通运输行业与新技术结合的产物,新技术给传统的交通项目赋能之后,就会产生新的装备,就会产生新的基建,就会产生新的业态。所以,交通运输部积极鼓励和支持新技术在交通运输行业的应用,让新技术给交通运输这个传统的行业赋予新的动能,让交通运输行业成为新装备、新基建、新业态应用市场的主力军。谢谢。谢谢您的提问。您这个问题也是很多人特别是走高速公路比较多的驾驶员都关心的一个问题。深化收费公路制度改革,取消高速公路省界收费站是党中央、国务院部署的一项重大任务,也是关系人民群众切身利益的一项重大民生工程。在2017年底和2018年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记都对提高运输效率、降低物流成本提出了要求。在去年3月5日李克强总理所作的政府工作报告中,提出“两年内基本取消全国高速公路省界收费站”。去年5月国务院常务会议要求,力争在2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站。 二是激活要素方面。农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农村土地“三项改革”试点全面展开。通过改革,农村资源开始盘活,农村要素开始流动,农村潜力正在逐渐地发挥出来。三是激活主体方面。新型农业经营主体、服务主体不断发展壮大,多种形式农业适度规模经营稳步有序推进。与此同时,各地区各部门高度重视小农生产、扶持小农生产,通过加强联合与合作,强化服务和利益联结,正在逐步将小农生产纳入农业现代化轨道。谢谢。 科学研究是水生野生动物保护工作的重要组成部分,同时也是对水生野生动物资源的一种特殊利用方式。为进一步规范水生野生动物科学研究活动,发挥科研单位在水生野生动物保护方面的积极作用,按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关要求,我局组织起草了《关于规范水生野生动物科研活动的通知》,现予以公示,公示期为一个月。科学研究是水生野生动物保护工作的重要组成部分,同时也是对水生野生动物资源的一种特殊利用方式。根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《保护法》)规定,因科学研究等目的,需要猎捕、人工繁育、利用国家重点保护水生野生动物的,应经过有关渔业主管部门批准。为进一步规范水生野生动物科学研究活动,发挥科研单位在水生野生动物保护方面的积极作用,现就规范水生野生动物科研活动有关事项通知如下。 为了保护国防科技工业武器装备科研生产设施的安全,保障其安全保密、使用效能和武器装备科研生产活动的正常进行,依据《中华人民共和国军事设施保护法》,国家国防科技工业局起草了《国防科技工业武器装备科研生产设施保护条例(草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可在2017年8月15日前,通过以下方式反馈意见:一、通过信函将意见寄至:北京市海淀区阜成路甲8号国家国防科技工业局综合司(邮编:100037),并在信封上注明“《国防科技工业武器装备科研生产设施保护条例》征求意见”字样。 (四)违反《价格法》第十四条被依法处罚后,不主动纠正涉案医药产品被认定违法的高价,不主动申请下调挂网、中标或中选价格,自处罚生效之日起,在本省份继续高价供应超过6个月的。(五)近三年在本省范围内发生严重失信行为累计3次以上的。因列入《全国医药价格和招采失信企业风险警示名单》被评定为“严重”的,不纳入计算。 

      能源消费结构不断优化。2019年,天然气、水电、风电、核电等清洁能源消费占能源消费总量的比重为23.4%,比2015年提高5.6个百分点;单位国内生产总值能耗比2015年下降13.2%。污染防治力度加大。2019年,全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为82%,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年平均浓度40微克/立方米,比2015年下降23.1%,地表水达到或好于三类水体比例为74.9%,比2015年提高8.9个百分点。生态保护修复全面加强。到2019年末,全国共有国家级自然保护区474个。2016—2019年,累计完成造林面积2957万公顷。森林覆盖率为22.96%,比第八次全国森林资源清查(2009—2013年)提高1.33个百分点。 第四,落实政策。针对当前的情况,我们会同财政部等相关部门,围绕以下几个方面制定和落实政策:一是围绕航空公司“客改货”加大政策支持力度;二是针对铁路企业、航空企业、海运企业、道路运输企业的困难,落实税收减免政策;三是针对国际货运运输企业的特点制定、完善、优化防控措施,比如国际航行船舶的船员要换班,比如国际货运飞机的乘务员要进行封闭式管理,再比如国际道路的驾驶员在口岸要进行封闭式管理,这些措施既要到位,又要方便可行,并且围绕着这些制定了一系列的指南、政策和规范,努力把这项工作做好。 经济运行总体平稳。2019年,我国国内生产总值为990865亿元,占全球国内生产总值的比重超过16%,稳居世界第二位。2016—2019年,国内生产总值年均实际增长6.7%,在世界主要经济体中名列前茅。2019年,人均国内生产总值按年平均汇率折算达到10276美元,稳居上中等收入国家行列。社会生产力水平进一步提高。2016—2019年粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上,2020年预计也将超过6.5亿吨,制造业增加值连续10年居世界首位,220多种工业产品产量居世界第一。2019年,全员劳动生产率比2015年提高29.1%。国际影响力进一步提高。2016—2019年,我国对世界经济增长的年均贡献率近30%,继续担当世界经济增长的火车头。 刚才戴东昌副部长回答了这个问题,我补充一句。供给侧结构性改革是交通运输实现高质量发展、加快建设交通强国的必由之路,在这方面我们做了大量工作,取得了初步成效,但是未来还任重而道远。下一步,我们还要贯彻落实党中央、国务院的决策部署,继续深化,就像我刚才讲到的,继续让它“走深走实”,补短板、降成本、增动能、强服务,为中国经济社会高质量发展作出交通运输应有的贡献。谢谢。谢谢您的提问。这个问题也是一个非常重要的问题。习近平总书记非常关注脱贫攻坚,今年3月6日在北京主持召开座谈会的时候,他就对比了前几年和这几年到贫困地区实地考察时对于交通方面的实际感受。他讲,前几年去的时候沿途的山路都是颠颠簸簸,进了村就是坑坑洼洼,晴天的时候尘土满鞋,雨天的时候道路泥泞。这几年看到了实实在在的变化,道路平坦畅通了。习近平总书记说,心里感觉非常高兴。这个对比是交通运输脱贫攻坚的真实写照,既是习近平总书记对我们的肯定,也是对我们的鼓励和鞭策。 重点任务推进总体顺利。浩吉铁路建成通车,开辟了“北煤南运”新通道;港口、园区“公转铁”初见成效;道路货运转型升级稳步推进,新能源货车加快应用,截至2018年底,全国新能源货车总量达35.2万辆,同比增长45%。多式联运加快发展。今年前三季度,交通运输部联合国家发展改革委开展的三批70个多式联运示范工程项目,共完成集装箱多式联运量382万TEU,降低物流成本约112亿元,减少能耗153万吨标准煤,减少碳排放397万吨。 

      根据住房城乡建设部《关于印发2015年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》(建标[2014]189号)的要求,现征求由中国建筑科学研究院和山西五建集团有限公司牵头起草的行业标准《建筑施工模板和脚手架试验标准(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月12日前将意见和建议反馈第一起草单位中国建筑科学研究院。 我的问题是关于中国国有资本全球化和“走出去”的问题。中国国有企业和国有资本目前正在迅速地进行海外扩张,而随之而来的是越来越多的对中国海外投资的审查,一些欧洲国家、美洲国家,尤其是美国政府对具有中国国家背景的投资进行了大量的审查,对中国海外投资推迟甚至拒绝,请问你对于这种针对中国海外投资的审查有何评价?谢谢。三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查,但是我想讲,这种审查应当是一个总体公平的、一视同仁的。不能说对这一类企业严加审查,对那一类企业就放松审查,我希望有一个公平的待遇。只要大家都能够敞开大门,促进贸易全球化和经济全球化,我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多,希望我们大家共同努力,维护经济全球化的大势,共同珍惜当前经济发展良好企稳的态势,促进各种投资进一步活跃起来,促进经济持续健康发展。谢谢。 产品质量国家监督抽查制度是《中华人民共和国产品质量法》确立的对国内生产、销售产品质量实施监督检查的一项基本制度,也是质检总局依法履职的重要手段。为做好产品质量国家监督抽查工作,并加强对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查,质检总局现公开征集2018年产品质量国家监督抽查产品目录意见。为便于各有关单位和社会公众有针对性地提出宝贵意见,质检总局制定了2018年产品质量国家监督抽查产品目录(征求意见稿)调查问卷(见附件2)。欢迎各有关单位及社会各界人士填写本调查问卷,选出您最关心的产品,在“其他”项中可直接提出客观可行的意见或添加您所认为应该抽查的产品,也可通过中国质量新闻网以及手机微信扫描二维码(见附件1)参与。意见收集时间截至2017年10月31日。 农村改革方面,主要是“三个激活”:一是激活市场。粮食等重要农产品收储制度改革取得了显著成效,特别是玉米“市场定价、价补分离”改革,棉花目标价格改革等成效好于预期,初步建立了农产品价格市场形成机制,激活了全产业链市场主体,保障了农民的基本收益,提升了农业综合效益和竞争力。进口玉米价格现在和国产玉米价格基本保持一致,各方面的市场主体积极踊跃参与玉米收购。从去年玉米收购形势来看,改革取得了非常重要的成果。 2.报告内容:国家医疗保障局《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》(医保发〔㗃—㗃—〕㗃—号)印发之日起,医药企业及其雇佣人员、委托代理企业,因医药商业贿赂、实施垄断行为、价格和涉税违法等,被依法追责或导致行贿对象被依法追责(含认定违法违规事实但决定不予起诉或处罚的情形),向集中采购机构提供具体信息。医药企业报告信息应及时、全面、完整、规范,不得瞒报、漏报、不报。医药企业对判决、行政处罚决定提出上诉或者行政复议、行政诉讼,不影响其向失信行为发生地的集中采购机构报告失信信息。 

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      为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》有关要求,深入推进矿业权出让制度改革,自然资源部起草了《矿业权出让管理办法(征求意见稿)》。根据《自然资源规范性文件管理规定》(自然资源部令第2号)要求,现征求社会各界意见,征求意见截止时间为2019年3月30日。有关单位和社会各界人士可以通过以下两种方式提出意见:一、通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区阜内大街64号自然资源部矿业权管理司(邮编100812),并在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。 落实高质量发展要求,第一是要做强实业,推动制造业快速转型升级。比如在高端装备制造业方面,要在现有基础上进一步向未来发展的需求看齐,向世界高端看齐,不断提升装备制造的水平和能力。第二是要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,满足高质量发展的要求。这方面有很多例子,比如我们“两机”专项,我们正在发展的5G,比如说大飞机制造等等。第三是进一步持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上今年还要进一步减少法人户数,使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内,提高管理效率。我们还在原有基础上进一步大幅度压缩过剩产能。同时要抓好“处僵治困”工作,完成“僵尸企业”的出清。在此基础上,全面提升企业的管理水平和运行质量。企业的管理水平提升也是一个永恒的主题,我们要瞄准世界先进企业学习,按照高质量发展的要求不断使管理提升,提高运行效率。 一是拓宽了申请渠道,缩短了审查周期,优化了审查流程,刚才长雨局长在介绍情况的时候也讲到了,现在全国建立了123个商标的受理窗口,现在基本上在全国各大城市,地级市以上的城市、县级市也设有商标受理窗口,这是2016年我们的一项改革,从2016年5月雅安和台州试点以来,到今年为止,我们已经建立了123个商标的受理窗口,有58个质押登记的窗口。以前提交商标注册申请只能在商标局大厅,现在途径多了,窗口是一个很重要的方面。 在2018年的国务院政策吹风会上,关于住院费用的跨省直接结算,当时用“先备案,选定点,持卡就医”10个字总结概括住院费用跨省直接结算的流程,现在我们看到很多门诊跨省直接结算也已经开始推开,这个流程政策上有什么不同?老百姓在异地就医的时候关于门诊的跨省费用直接结算还需要注意什么事项?谢谢。这个问题我来回答,因为在2018年也是由我坐在这里给大家介绍刚起步的住院费用跨省直接结算相关的政策和流程。今天跨省异地就医费用直接结算继续向前迈了一步,从住院走向了门诊,到底在政策上和流程上有哪些是相同的,有哪些是不同的,借这个机会,还是由我和各位媒体朋友进行一个交流。我们在门诊和住院政策和流程上,有相同的,政策都是相同的,政策一贯制的采用三句话:就医地目录,参保地政策,就医地管理。这个门诊和住院都是一致的。在流程上稍微有一点不同,2018年我介绍的是10个字,到现在从住院走向门诊加了一个字,从10个字变成了11个字,就是“先备案、选定点、持卡就医”,变成了“先备案、选定点、持卡码就医”。具体来说,和各位媒体朋友详细解读一下,方便广大群众理解我们政策和流程。就医地目录指的是,跨省异地就医直接结算的时候,原则上执行就医当地规定的支付范围及有关规定。主要是指当地的基本医疗保险的药品目录、诊疗项目以及医疗服务设施标准都是按就医地的政策执行。参保地政策指的是,基本医疗保险,基金的起付标准、支付比例、最高支付限额报销政策执行参保地的政策。简单地来说,在跨省异地就医的时候,医保哪些能报,按照就医地的规定。但是报销比例是多少,最高能报多少,按照参保地的规定。就医地管理,指的是参保人跨省就医的时候要遵循就医地服务和管理规定,就医地的经办人员为异地人员提供和本地参保人相同的经办服务。在流程上多了一个字,就是“持卡码”。虽然是只多一个字,但是在一些流程上还有一些优化和改进。具体来说是“先备案”,异地就医备案是我们实现跨省异地就医直接结算的前提,门诊仍然需要备案,但是现在备案和两三年前的备案有一些优化。一方面备案优化,部分参保地参保人不需要单独为门诊进行一个特别的备案,通过我们国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序,也就是从线下到线上,就可以实现异地就医的跨省通办,无需回到参保地开通备案。备案的流程更加便捷,各地参保具体的一些备案要求可以在我们国家医保局微信公众号上的公众查询板块进行相关查询。另外一个方面和大家介绍的是,备案的时候门诊和住院是可以同步备案的。如果前期参保人办理外出住院的备案,我们在这一次跨省门诊的时候可以不用再开通备案,就视同已经开通了备案。也就是说,不管门诊和住院只要开通一次备案,住院和门诊都可以享受跨省异地就医直接结算的便利。 关于就《关于修改的决定》(征求意见稿)《关于修改的决定》(征求意见稿)《关于修改的决定》(征求意见稿)公开征求意见的通知_政策法规意见征集_中国政府网关于就《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》(征求意见稿)《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》(征求意见稿)《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》(征求意见稿)公开征求意见的通知 

      为了加强国土资源规范性文件(以下简称规范性文件)管理,全面推进法治国土建设,国土资源部组织起草了《国土资源规范性文件管理规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。社会各界可于2016年10月18日前,通过以下方式提出意见和建议: 谢谢您的提问。这确实是个非常重要的问题。物流链、供应链、产业链是联系在一起的,不仅对于经济社会发展,而且对于人民群众生活都有重要的作用和意义。党中央、国务院高度重视国际物流供应链的相关工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求加快构建国际物流供应链体系,保障国际物流链畅通。交通运输部高度重视贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示,我们和中央其他有关部门共同协作,成立了相关的运作机构机制,来保障物流链的畅通。这个机制现在实体化24小时运行,“一事一协调”、“一事一处理”,统筹协调、多措并举,解决和处理当前遇到的问题。主要做了四个方面的工作: 十八大以来,农业农村经济的好形势概括起来有“六个新”,就是粮食生产能力登上新台阶,农业供给侧结构性改革打开新局面,农业现代化建设迈出新步伐,农村改革展开新布局,农业绿色发展有了新进展,农民收入实现新提升。第一,粮食生产能力登上新台阶,连续4年稳定在1.2万亿斤以上。习近平总书记指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗里主要装中国粮。我们始终把保障粮食安全和重要农产品有效供给摆在首位,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,调动地方重农抓粮和农民务农种粮的积极性,推动粮食生产在高起点上再上新台阶。2013年首次突破1.2万亿斤大关,已连续4年站稳这个台阶。今年也会保持在1.2万亿斤水平。我们用不到世界1/10的耕地生产了世界1/4的粮食,养活了世界近1/5的人口,这是对世界粮食安全的重大贡献。五年来,不仅粮食连年丰收,其他重要农产品也供应充足。肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一,人均占有量均超过世界平均水平。农业大发展,丰富了城乡居民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”,成就了“舌尖上的中国”。 (一)评价范围。医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业,下同)定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益(以下简称“医药商业贿赂”)、实施垄断行为、价格和涉税违法、违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。(二)目录清单。纳入医药价格和招采信用评价范围的具体事项实行目录清单管理,列明事项的类别和情形。国家医保局制定公布《医药价格和招采失信事项目录清单》并动态调整。 为了指导和规范金融机构的尽职调查工作,国家税务总局以“标准”核心内容为基础,结合我国金融行业实际,研究起草了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》(以下简称《管理办法》),并已征求相关部门意见。《管理办法》共7章43条,包括3个附表,主要规定了我国境内金融机构识别非居民账户并收集相关信息的原则和程序,包括对基本定义的解释、新开账户与存量账户的尽职调查程序、无需开展尽职调查的金融机构和金融账户的范围、金融机构需收集和报送的信息范围,以及对违规金融机构和客户的处罚措施等。考虑到我国金融机构的负担,《管理办法》在“标准”允许的范围内简化了相关合规要求,尽可能兼顾国内、国际两方面需要。

      为深入推进 “放管服”改革工作,促进通用航空发展,根据《关于通用航空分类管理的指导意见》,结合通用航空发展需求和通用航空机场空管运行特点,民航局空管办对《通用航空机场空管运行保障管理办法》(AP-83-TM-2013-01)进行了修订。 线上线下融合提速,网上购物、直播带货等新模式持续火热,在线办公、远程问诊、在线教育等新需求快速扩张。前三季度,实物商品网上零售额同比增长15.3%,增速比上半年加快1.0个百分点,占社会消费品零售总额比重达24.3%。智慧城市、工业互联网等新型基础设施建设加快布局。1—8月份,新建5G基站38.8万个。绿色消费、健康消费发展壮大。9月份,智能手表、新能源汽车、充电桩、智能手环产量同比分别增长72.7%、51.1%、20.6%、18.0%。 人社部数据显示,城镇新增就业人数由2月份的39万人回升到近期每月百万人,上半年累计新增564万人,完成全年目标任务的63%。5月份招聘需求人数同比增加2%,实现自2月份以来的首次由负转正,6月份延续回升态势。 居民收入与经济同步增长。2019年,全国居民人均可支配收入达到30733元,比2015年实际增长28.6%,2016—2019年年均增长6.5%,快于同期人均国内生产总值增速。居民生活质量显著提升。2019年,全国居民恩格尔系数为28.2%,比2015年下降2.4个百分点;吃穿用有余,家电全面普及,汽车快速进入寻常百姓家。居民消费较快增长。2019年,全国居民人均服务性消费支出9886元,占居民人均消费支出比重为45.9%,比2015年提高4.8个百分点。旅游消费持续升温。2019年,国内旅游人数达到60.1亿人次,比2015年增长50.2%。健康中国建设扎实推进。到2019年末,全国共有医疗卫生机构100.8万个,比2015年增长2.4%;卫生技术人员1015.4万人,增长26.8%;居民平均预期寿命由2015年的76.34岁提高到2019年的77.3岁;新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。世界上规模最大的社会保障体系已经建成。到2019年末,参加基本医疗、基本养老、失业、工伤、生育保险人数分别比2015年末增加68826万人、10921万人、3217万人、4046万人、3646万人,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。住房供给保障体系逐步健全。2019年,全国各类棚户区改造开工316万套,基本建成254万套,全国农村地区建档立卡贫困户危房改造63.8万户。居民居住条件显著改善。2019年,城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为39.8平方米和48.9平方米,分别比2015年增加4平方米和5平方米。 国务院常务会议要求,扩大普通门诊费用跨省直接结算地区覆盖面,明年实现全国每个县都至少开通一家联网定点医疗机构进行门诊费用跨省直接结算。请问,下一步全面推进门诊费用跨省直接结算有哪些行之有效的实施政策?谢谢。谢谢这位媒体朋友的提问。门诊异地就医跨省直接结算是社会都非常关注的。经过了不懈努力,这项试点从区域试点走向了全国试点,即将实现全统筹区覆盖。但是,与党中央、国务院的要求,与我们老百姓的期盼相比,还有一定的差距。下一步,我们想从打通堵点、破解难点、消除痛点这三个方面来推动住院、门诊费用直接结算,线上和线下都能够实现跨省通办。第一方面,打通堵点。大家都知道,我们针对跨省政策相对比较分散,住院门诊费用地区差异性比较大这一问题,将出台基本医保跨省异地就医直接结算管理办法,针对异地就医备案难问题,我们将进一步改革优化参保人异地就医备案有关流程和管理制度,让政策更趋统一,让流程更加简易,这样的话,老百姓在就医的时候,异地就医政策和备案就更加简明易懂,看起病来也更方便。我们力争到“十四五”末,住院费用直接结算率能够达到70%左右。第二方面,破解难点。我们要全力推进普通门诊费用跨省直接结算。今年年底前,所有统筹地区作为就医地和参保地都能够开通,也就是说双向开通。这样的话,我们能够有更多的统筹地区实现跨省门诊既作为就医地又作为参保地,让群众看病能够有更多的选择。到明年底,我们能够尽快实现每一个县都能有一家定点医疗机构提供门诊费用跨省直接结算服务,方便老百姓就近就医。同时,刚才李滔副局长也介绍了,有序开展5种门诊慢特病费用跨省直接结算试点,今年年底前,每个省至少有一个统筹地区开通试点,明年年底前实现统筹地区全覆盖。第三方面,消除痛点。由于各地客观上存在着异地就医报销的时候有些参保人可能还不能实现直接结算问题,对于这部分不能直接结算的门诊费用,我们正在探索研究通过线上渠道,比如国家医保服务平台APP,将相关票据和信息从就医地传回到参保地,这样就可以减少老百姓在报销的时候多跑腿递交材料,同时也能够缩短报销时间。通过这样的一个举措,我们努力实现门诊费用跨省直接结算在线上和线下同步进行。谢谢!

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      随着复工复产扎实推进、经济秩序逐步恢复,三季度,全国工业产能利用率达到76.7%,比二季度回升2.3个百分点,已恢复至近年较高水平。助企纾困政策取得积极成效,企业效益持续好转。9月份,规模以上工业企业利润同比增长10.1%,连续5个月正增长。全球主要经济体深度衰退,二季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降9.0%、14.8%、9.9%;英国共识公司预测,三季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降4.6%、7.3%、6.8%。国际货币基金组织(IMF)最新预测今年全球经济将萎缩4.4%,中国将是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。我国疫情防控和经济复苏走在全球前列,彰显了中国经济抗冲击的韧性、强大的修复能力和旺盛的生机活力。 第二是抓试点。加快建设交通强国是一个庞大的系统工程,做好试点是十分重要的。目前,我们已经确定了两批34家试点单位,包括省区市的交通主管部门,包括有关的大型企业,也包括有关的高校和科研机构,他们围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目,开展试点工作,力争用三到五年的时间取得初步成效。下一步,我们还要滚动推进更多的试点项目。我们也欢迎有关的地方交通运输部门、有关的企业、有关的科研机构及高等学校能够参与到试点当中。 以上这些措施初步见到了效果。下一步,我们还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点,全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。我们要努力保障进出口货物“进得来、出得去”,我们要努力建设现代化的国际物流运输体系。对此,我们有坚定的信心,将努力把这项工作做好。在此,我也呼吁各国的交通运输部门共同携手、合作共赢、保通保畅、造福人类。谢谢。谢谢你的提问。深化供给侧结构性改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是交通运输开展各项工作的主线,交通运输部始终将深化交通运输供给侧结构性改革作为开展各项工作的重中之重,建立了专项的工作机制,每年制定工作台账,按月跟踪,按季度进行调度。应该说,交通运输在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效。有关方面我简要介绍一下: 我国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。韩长赋表示,解决人民的吃饭问题,这是治国理政最大的事。国家新的粮食安全战略提出藏粮于地、藏粮于技,近年来各地加强农田基础设施建设,建设高标准农田,农业科技水平、装备水平、信息化水平不断进步。“像一艘船,农业是压舱石。有了农业的稳定发展,保证了粮食安全,我们就能应对经济上、国际上的各种风险。我们有这个信心。”他说。韩长赋表示,农业农村部将毫不放松抓好“三秋”生产,打好全年粮食和农业生产的收官之战,抓好秋粮后期田管、秋粮收获和秋冬种生产,配合有关部门落实好粮食收储政策,促进产销对接,稳定市场价格,防止出现“卖粮难”。 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,保持经济持续健康运行、为“十四五”发展奠定良好基础尤为重要。下阶段,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,牢牢把握扩大内需战略基点,坚持疫情常态化防控不放松,力促经济持续稳定恢复,加大改革开放力度,加快创新转型步伐,确保全面建成小康社会圆满收官。必须坚持常态化疫情防控和局部应急处置有机结合,切实做好外防输入、内防反弹各项工作,持续巩固疫情防控向好态势,为经济全面恢复创造良好条件。推动“六稳”工作、“六保”任务进一步落地见效,加快推进生产生活秩序全面恢复,促进经济循环畅通。 

      我看到今年的《政府工作报告》中提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展的前列。所以在这儿我想请问肖主任,国资委应该怎么做,企业又该做什么才能真正让国有企业走上高质量发展之路?谢谢。谢谢您的问题。党的十九大对高质量发展提出了明确的要求,习近平总书记在十九大报告中对我国经济发展作出了从高速增长阶段到高质量发展阶段这样一个重大判断,对我们今后高质量发展提出了明确要求。从中央企业的情况看,2017年世界500强企业中有48家中央企业,其中国家电网、中国石化、中国石油分别排在第二、第三、第四位。从这一点上看,中央企业规模已经不小了,但从高质量发展的要求来看,还有很多工作要做,还有很多的差距。 经国务院批准,2014年9月,我国在G20财政部长和央行行长会议上承诺将实施“标准”,首次对外交换信息的时间为2018年9月。两年来,国家税务总局会同金融主管部门积极推动“标准”实施相关准备工作。2015年7月,《多边税收征管互助公约》由第12届全国人大常委会第15次会议批准,已于2016年2月对我国生效,为实施“标准”奠定了多边法律基础。2015年12月,经国务院批准,国家税务总局签署了《金融账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》,为我国与其他国家(地区)间相互交换金融账户涉税信息提供了操作层面的多边法律工具。 采用信息化手段而非手工登记开展实名收寄,主要目的是提升信息录入的便利性。中通董事局副主席赖建法表示,实名收寄信息化工作是实现数据化管理的强劲引擎和有力抓手。对加盟制快递企业而言,通过管理手段让快递员成为实名收寄的推广员,是这项工作的要点和难点。 从长远看,收费公路还面临着深化改革、创新发展的艰巨任务,我们相信,在党中央、国务院的领导下,在各有关方面的配合下,在人民群众的有力支持下,我们一定能够实现高速公路的高质量发展,让人民群众安全、便捷、高效通行。谢谢。我有两个问题。第一个问题,刚才李部长提到了国际货运,请问国际客运这方面对于继续坚持民航“五个一”,下一步有什么样的考虑?第二个问题,今年是“十三五”规划的收官之年,请问交通运输领域在这方面的实施和完成情况。 为加强部门统计调查规范性、统一性管理,提高统计调查的科学性和有效性,减轻统计调查对象负担,推进部门统计信息共享,我局起草了《部门统计调查项目管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,公众可以通过以下途径和方式提出意见: 

      这些背后是什么原因呢?我们分析主要有三个方面:第一,城乡居民有需求。过去大家对农业的需求就是吃饱,现在不仅要吃饱,还要吃好,还要吃的安全、放心,不但吃的放心,还要游的开心。随着城乡居民收入水平提高、生活改善,对农业农村发展提出了新要求。第二,农村有优势。农村的优势在哪里?现在很多村庄环境非常优美,没有PM2.5,生态非常良好,绿水青山,农村生态优势越来越明显。很多村庄文化底蕴非常深厚,有独特的建筑、独特的民俗、独特的地域文化、民族文化,独特的生活方式,可以说乡村的文化魅力是非常突出。现在农村的生态优势、文化优势价值正在显化提升。第三,发展有条件。农村新产业新业态,包括创业不是突然冒出来的。大家可以感受到现在农村的交通越来越方便,通达性越来越好。互联网和信息技术在农村越来越普及,现在城乡之间的距离显著缩短。物流配送体系也开始迅速进入农村。这些为农村新产业新业态发展奠定了非常好的基础。 党的十八大召开五年来,党和国家的各项事业蒸蒸日上,取得了巨大成就,一个根本原因就是由以习近平同志为核心的党中央坚强领导,由习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的指引,农业农村发展也是如此。总书记高度重视“三农”工作,发表了一系列重要讲话,形成了具有鲜明时代特征的“三农”思想。各级农业部门学习贯彻总书记“三农”思想,紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线,聚焦保供给、保收入、保生态,着力推进农业现代化。实现农业连年丰收,农民持续增收,农村和谐稳定,为稳定经济社会发展大局发挥了“压舱石”的作用。 居民收入与经济同步增长。2019年,全国居民人均可支配收入达到30733元,比2015年实际增长28.6%,2016—2019年年均增长6.5%,快于同期人均国内生产总值增速。居民生活质量显著提升。2019年,全国居民恩格尔系数为28.2%,比2015年下降2.4个百分点;吃穿用有余,家电全面普及,汽车快速进入寻常百姓家。居民消费较快增长。2019年,全国居民人均服务性消费支出9886元,占居民人均消费支出比重为45.9%,比2015年提高4.8个百分点。旅游消费持续升温。2019年,国内旅游人数达到60.1亿人次,比2015年增长50.2%。健康中国建设扎实推进。到2019年末,全国共有医疗卫生机构100.8万个,比2015年增长2.4%;卫生技术人员1015.4万人,增长26.8%;居民平均预期寿命由2015年的76.34岁提高到2019年的77.3岁;新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。世界上规模最大的社会保障体系已经建成。到2019年末,参加基本医疗、基本养老、失业、工伤、生育保险人数分别比2015年末增加68826万人、10921万人、3217万人、4046万人、3646万人,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。住房供给保障体系逐步健全。2019年,全国各类棚户区改造开工316万套,基本建成254万套,全国农村地区建档立卡贫困户危房改造63.8万户。居民居住条件显著改善。2019年,城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为39.8平方米和48.9平方米,分别比2015年增加4平方米和5平方米。 第一,提升能力。针对运力紧张的问题,我们采取了多种措施,快速提升货运能力。在铁路方面,我们主要是提高中欧班列的保障能力,适度增加班列的频次、密度;在道路运输方面,我们加强运力调配,通过在边境口岸接驳运输等方式,确保国际道路的畅通;在海运方面,我们积极探索快船运输,使得海运也能够为邮件、快递提供运力;在航空方面,我们积极地增加航空运力,鼓励航空公司客机改货机,鼓励增加货运航班或者货运包机,快速提升航空货运的能力。这些措施采取以来,运力紧张的状况得到了极大改善。 我的问题是关于中国国有资本全球化和“走出去”的问题。中国国有企业和国有资本目前正在迅速地进行海外扩张,而随之而来的是越来越多的对中国海外投资的审查,一些欧洲国家、美洲国家,尤其是美国政府对具有中国国家背景的投资进行了大量的审查,对中国海外投资推迟甚至拒绝,请问你对于这种针对中国海外投资的审查有何评价?谢谢。三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查,但是我想讲,这种审查应当是一个总体公平的、一视同仁的。不能说对这一类企业严加审查,对那一类企业就放松审查,我希望有一个公平的待遇。只要大家都能够敞开大门,促进贸易全球化和经济全球化,我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多,希望我们大家共同努力,维护经济全球化的大势,共同珍惜当前经济发展良好企稳的态势,促进各种投资进一步活跃起来,促进经济持续健康发展。谢谢。 

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      我们全力阻断病毒通过交通运输工具传播,果断做出“一断三不断”部署,适时推出铁路“七快速”、公路“三不一优先”、水运“四优先”、民航客运“减而不断”货运“运贸对接”以及邮政“绿色通道”等政策措施。交通运输系统4000多万干部职工每日都奋战在抗疫一线。我们全力保障应急运输,安排专机、专列和专车,保证4.3万多名医护人员驰援武汉、驰援湖北。成立了物流办公室,24小时运行,一事一办理,累计向湖北运送防疫和生活物资150多万吨,运送生产物资290多万吨。 为深入贯彻落实习近平总书记关于资本市场的一系列重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署,深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济的能力,我会拟对《上市公司证券发行管理办法》《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》《上市公司非公开发行股票实施细则》进行修改,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:附件4:关于《关于修改〈上市公司证券发行管理办法〉的决定》(征求意见稿)《关于修改〈创业板上市公司证券发行管理暂行办法〉的决定》(征求意见稿)《关于修改〈上市公司非公开发行股票实施细则〉的决定》(征求意见稿)的起草说明  为贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔2014〕60号)要求,进一步规范民族统计工作,国家民委起草了《民族统计工作管理办法》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 谢谢你的提问。刚才肖亚庆主任在讲改革的时候也介绍去年我们完成了公司制改制。中央企业不但是集团层面,子企业层面也是基本完成,除了少数需要处置的“僵尸企业”以外。还有我们的地方企业也应该说大部分基本完成了公司制改制。应该说这是我们国有企业改革一个历史性的突破。我想今后十年、二十年以后要说起国有企业改革来,一定会想到在这个节点上完成了公司制改制。你刚才问对于企业发展和管理带来的影响变化,起码可以从三个方面来看: 第五条   (目标和原则)D-SII应在现有公司治理监管要求基础上,进一步建立有效的、覆盖D-SII整体的治理架构。D-SII应加强自身管理,提高管理的统一性、有效性和透明度,降低由于公司治理不完善引发的系统性风险。第六条   (组织结构)D-SII应对董事会、监事会、高级管理层职责权限做出清晰界定,明确各级机构及其职能部门的职责,确保建立有效的决策、约束和执行机制。 

      第四,落实政策。目前国家陆续出台了一大批财税政策、金融政策、投资政策,支持各地抗击疫情、复工复产,我们要继续指导交通运输部门、指导交通运输企事业单位、指导交通运输从业者,能够共同努力,把这些政策落实到位,能够见到成效、发挥作用。第五,保通保畅。要和各级交通运输部门、企事业单位和交通从业者一道行动起来,保通保畅、保供保运,保证国际国内物流供应链的畅通。我们交通运输部门有信心把工作做好,在党中央、国务院的领导下,打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,努力完成脱贫攻坚目标,为全面建成小康社会当好先行。谢谢。 目前跨省异地就医人员越来越多,实时结算覆盖范围也越来越广。请问,国家医保局在推进相关工作过程中,如何通过信息化手段更好地帮助人民群众实现跨省异地就医直接结算?谢谢。近日,“70万一针的天价药剂进医保”登上了热搜,谈判现场,医保专家的谈判砍价让人印象深刻。我想请问,在医保谈判中,如何保证最终谈成的价格的合理性?谢谢。感谢媒体朋友对我们目录调整工作的关注。正如刚才媒体朋友所说的,最近我们有一个谈判的视频在网上很热,所以大家很关注如何保证最终谈判价格的合理。我想,我们在谈判药品价格合理性这块确实关系到医保基金的安全,关系到患者受益的水平,也关系到医药企业的创新发展。同时也决定了药品目录谈判工作的可持续性,我们这些年通过不断地摸索、完善,现在应该说形成了比较完善的制度和工作机制,采取了一系列的措施提升和保证最终谈成价格的合理性,主要有以下三个方面:第一,科学评审。在专家评审阶段,我们组织临床专家、药学专家、药物经济学专家,还有医保管理等方面的专家,从安全性、有效性、经济性、创新性、公平性等不同维度对申报药品进行评审,通过评审,对符合医保用药保障需求的药品纳入谈判范围。第二,精准测算。对于获得谈判资格的药品,医保部门组织企业按照统一模板,提交测算资料,主要包括:药物基本信息,相关安全性、有效性、经济性等信息,以及企业对药品的意向价格还有相应的佐证材料。医保部门同时要组织药物经济学、医保管理等专家,从药品成本效果、预算影响、医保基金负担等不同角度开展综合测算。通过科学测算,形成医保基金能够承担的最高价,也就是谈判团队信封里的底价,作为谈判专家开展谈判的依据和底线。这里要强调的是,在测算过程中,专家们充分借鉴药物经济学指南和国际最新技术方法,充分考虑我国医保定位和市场环境等多方面的因素。同时,根据工作方案,会逐一与相关企业充分面对面沟通,尽最大努力掌握信息、掌握数据,使测算科学性、合理性、规范性,为谈判顺利进行和开展奠定了坚实基础。第三,平等协商。我们组织专家与企业进行现场磋商,谈判成功的,当场确定谈判价格,纳入药品目录。谈判不成功的,说明医保基金能够负担的最高价格与企业的期待可能还有一定的差距。因此,医保谈判绝不是简简单单的唯低价去谈,是在确保医保基金安全、满足患者合理的基本用药需求和推动医药产业创新发展之间找到一个合理平衡,是牢牢把握医保“保基本”的功能定位下,充分发挥医保基金战略购买作用,以“全国医保使用量”与企业磋商,达到患者、医保、企业多方共赢。从医保局成立以来,我们组织的历次谈判实践来看,应该说谈判取得了不错的成果,价格合理性是具有保障的。下一步,我们将继续努力提升基本医保用药保障的水平。谢谢。 为深入贯彻《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》有关决策部署,基于产学研合作中知识产权处置的不同情况,进一步规范和指导协议相关知识产权条款的制定,国家知识产权局起草了《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引(征求意见稿)》及其使用指南(以下简称“征求意见稿”)。现就该征求意见稿向社会公开征求意见,有关单位和各界人士可于2020年12月31日前,选择以下方式的一种,围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见: 创新运用货币政策工具,保持流动性合理充裕,着力引导和稳定市场预期,效果不断显现。前三季度,金融机构人民币贷款增加16.3万亿元,同比多增2.6万亿元。9月份,制造业采购经理指数为51.5%,非制造业商务活动指数为55.9%,均连续7个月位于临界点以上。应清醒认识到,当前全球疫情仍在扩散蔓延,对世界经济和贸易的不利影响持续显现,国际上不稳定不确定因素增多。我国疫情外防输入任务艰巨,经济仍处在复苏进程中,多数指标尚未恢复至正常水平,企业特别是小微企业生产经营困难犹存,民生领域还存在不少短板弱项,部分群体、行业和地区稳岗压力较大,居民增收面临挑战,一些地方基层财政收支矛盾仍较突出,完成全年经济社会发展目标任务尚需付出艰苦努力。 根据住房城乡建设部《关于印发2015年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》(建标[2014]189号)的要求,现征求由中国建筑科学研究院和山西五建集团有限公司牵头起草的行业标准《建筑施工模板和脚手架试验标准(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月12日前将意见和建议反馈第一起草单位中国建筑科学研究院。 

      “就业形势能够逐步回稳,好于预期,实属不易。”张纪南表示,我国在较短时间内取得疫情防控重大战略成果,复工复产有序推进,经济发展呈现稳定转好态势,为稳就业奠定了坚实基础。各地区各部门各方面齐心聚力,为稳就业提供了坚实支撑。“当前,稳就业的任务依然艰巨,不确定性因素仍然较多。”张纪南强调,今年受疫情影响,高校毕业生市场需求下滑、招聘延期、求职受限,青年失业水平走高。随着7、8月份高校毕业生集中进入市场,重点群体就业将面临新的压力。 第三,现代农业建设迈出新步伐,物质技术装备水平大幅提升。农业机械化水平明显提高,主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过了65%,小麦基本实现全程机械化,玉米、水稻的机械化水平超过75%,这标志着我国农业的生产方式已由千百年来以人力畜力为主转到以机械作业为主的新阶段。科技化水平明显提高,农业科技进步贡献率超过56%,这标志着我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入进入到主要依靠科技进步的新阶段。良种化水平明显提高,主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上,畜禽品种良种化、国产化比例也在逐年提升。规模化水平明显提高,家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等各类新型农业经营主体蓬勃发展,目前已经超过290万家,土地适度规模经营占比达到40%。设施化水平明显提高,建成5亿亩旱涝保收的高标准农田,农田有效灌溉面积占比超过52%,设施农业超过5500万亩,这表明农业靠天吃饭的局面有了明显改观。 前三季度,社会消费品零售总额同比下降7.2%,降幅比上半年收窄4.2个百分点;其中限额以上单位通讯器材类、体育娱乐用品类、化妆品类商品零售额分别增长7.2%、6.8%、4.5%,消费升级态势持续巩固。前三季度,货物进出口总额(按人民币计价)同比增长0.7%,上半年为下降3.2%。三季度,货物进出口总额同比增长7.5%,其中出口额、进口额分别增长10.2%、4.3%,规模均创下季度历史新高。外需稳定得益于机电产品出口增速由负转正和防疫物资出口增长较快。前三季度,机电产品出口额同比增长3.2%,上半年为下降2.3%;纺织服装等7大类劳动密集型产品出口额增长5.4%,其中包括口罩在内的纺织品出口额增长37.5%。 韩长赋说,乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策并写入党章,去年底中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,党中央、国务院已经印发了乡村振兴战略五年规划,习近平总书记日前在主持中央政治局第八次集体学习时指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,各地正在加快补齐农村发展和民生短板,让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。作为乡村振兴战略的开局之年,韩长赋梳理了今年以来我国在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴方面的进展和亮点: 谢谢您的提问。化解重大风险已经列入中央经济工作会提出的打好“三大攻坚战”的首要任务,国资委和中央企业坚决贯彻落实。从中央企业来讲,近些年来中央企业的负债水平得到了有效控制,并逐渐下降。2017年底中央企业的资产总额是54.5万亿,平均资产负债率是66.3%,比上一年度下降了0.4个百分点。负债总额36.1万亿,带息负债14.4万亿中,有银行贷款9.6万亿、其他的各类证券、短融、超短融3.8万亿。除此之外的其他负债是企业正常生产经营过程中的往来款项。总体看,中央企业的负债水平是可控的。同时,我们也清醒的看到,一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高,风险还依然存在。所以对中央企业来讲,加大风险的控制,降杠杆、减负债、防风险仍然是我们今年和今后一段时间一个很重要的任务。

      中国农村的改革发展已经站在了一个新的历史起点上,我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、改革创新,巩固好形势,迈开新步伐,谱写新篇章,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。刚才,韩部长和我在介绍当中都提到了这方面的情况。我想大家都可以直接感受到,最近这些年,乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态蓬勃兴起。农民工、企业主,甚至包括一些大学生下乡返乡创业形成新的热潮。现在这个势头刚开始,我们认为这种新产业新业态发展和下乡返乡创业经过引导培育,可以形成燎原之势,有希望成为我国农业供给侧结构性改革的有生力量,有希望像当年乡镇企业“异军突起”一样,形成新的“异军突起”,成为我国农村改革发展的一个新亮点。 (一)适用范围。医药企业参加或委托参加药品和医用耗材集中采购、平台挂网,以及医保定点医疗机构(以下简称“医疗机构”)开展的备案采购,应向集中采购机构书面作出守信承诺。4.集中采购机构收到企业书面承诺后,按一定规则编号保管。标号规则为区号+企业编号+时间。其中,区号部分为3位的,末尾增加1位并统一编为0;企业编号部分使用企业的“统一社会信用代码”;时间部分统一按照年/月/日的方式编号(YYYY/MM/DD)。 加大对未摘帽重点地区脱贫攻坚挂牌督战力度,强化贫困人口兜底保障。截至9月末,25个省份已外出务工贫困劳动力2934万人,为去年外出务工人数的107.5%。前三季度,贫困人口较多的四川、贵州、甘肃农村居民人均可支配收入同比分别名义增长8.6%、8.1%、6.7%,均快于全国农村居民收入增长。1—8月份,银行增加计提拨备1.4万亿元,风险抵补能力增强。9月末,商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款之比同比下降15.1个百分点。截至9月末,地方政府债务余额255821亿元,控制在全国人大批准的限额之内。 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,规范环境保护部门环境与健康工作,我部组织编制了《环境与健康工作办法(试行)(征求意见稿)》。为充分了解各方面意见,进一步做好编制工作,现对《环境与健康工作办法(试行)(征求意见稿)》及其编制说明公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可通过以下途径和方式提出意见和建议: 第一,坚持做好农村改革的整体谋划和顶层设计。党中央高度重视从全局上协调推进农村各项改革,党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对深化农村改革作了部署,中央深改小组审议了一系列农村改革文件。特别是制定了《深化农村改革综合性实施方案》,确立了农村改革的“四梁八柱”。围绕处理好农民和土地的关系这条主线,实行农村土地“三权分置”,开展农村土地“三项改革”试点,全面推进农村承包土地确权登记办证,稳步推进农村集体产权制度改革,强化对农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的制度保障。围绕处理好政府和市场关系这个关键,不断深化粮食等重要农产品收储制度和价格形成机制改革。新疆棉花、东北大豆目标价格改革试点成效非常明显,玉米“市场定价、价补分离”的改革取得突破性进展。此外,还完善了农业补贴制度,推进涉农资金整合,创新农村信贷和保险机制,深化供销社综合改革,推进农垦改革等。 

      从出口货物品类看,前11个月,我国出口机电产品11.55万亿元,增长21.2%,占我国出口总值的59%。同期,我国出口劳动密集型产品3.56万亿元,增长10.2%,占18.2%。其中,出口包括口罩在内的纺织品8471.6亿元,下降14.3%。进口方面,前11个月,我国铁矿砂、原油、大豆等商品进口量减价扬,煤、天然气进口量价齐升。比如,我国进口铁矿砂10.38亿吨,减少3.2%,进口均价每吨1099.3元,上涨53.1%。与此同时,我国进口机电产品6.7万亿元,增长13.5%。其中,集成电路5822.2亿个,增加19.3%,价值2.52万亿元,增长14.8%。 发展改革委、教育部、科技部、司法部、财政部、自然资源部、卫生健康委、市场监管总局、中科院、工程院、气象局办公厅(室),各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、新疆生产建设兵团环境保护局,军委后勤保障部军事设施建设局,国家大气污染防治攻关联合中心各成员单位:按照《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条关于评估及修订大气环境质量标准的规定和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)关于“修改《环境空气质量标准》中关于监测状态的有关规定,实现与国际接轨”的部署,我部组织编制了《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)修改单(征求意见稿)及其编制说明,现印送你们,请于2018年7月26日前将书面意见反馈我部。逾期未反馈的,按无意见处理。 科学研究是水生野生动物保护工作的重要组成部分,同时也是对水生野生动物资源的一种特殊利用方式。为进一步规范水生野生动物科学研究活动,发挥科研单位在水生野生动物保护方面的积极作用,按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关要求,我局组织起草了《关于规范水生野生动物科研活动的通知》,现予以公示,公示期为一个月。科学研究是水生野生动物保护工作的重要组成部分,同时也是对水生野生动物资源的一种特殊利用方式。根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《保护法》)规定,因科学研究等目的,需要猎捕、人工繁育、利用国家重点保护水生野生动物的,应经过有关渔业主管部门批准。为进一步规范水生野生动物科学研究活动,发挥科研单位在水生野生动物保护方面的积极作用,现就规范水生野生动物科研活动有关事项通知如下。 (一)评价范围。医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业,下同)定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益(以下简称“医药商业贿赂”)、实施垄断行为、价格和涉税违法、违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。(二)目录清单。纳入医药价格和招采信用评价范围的具体事项实行目录清单管理,列明事项的类别和情形。国家医保局制定公布《医药价格和招采失信事项目录清单》并动态调整。 保持政策连续性稳定性,提高政策精准性有效性,引导市场预期和信心保持稳定。加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协调配合。抓住企业正处于恢复发展的关键期,加快已出台政策落实落地,继续支持实体经济特别是中小微企业和个体工商户纾困发展。瞄准“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县持续发力,强化对特殊贫困人口兜底保障,确保脱贫攻坚取得全面胜利。进一步打好污染防治攻坚战,继续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚。稳妥化解存量风险,积极防范增量风险,切实守住不发生系统性金融风险底线。

      今年前三季度,面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻国内外环境,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局,以非常之举应对非常之事,果断作出统筹疫情防控和经济社会发展重大决策。各地区各部门团结奋战、迎难而上,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,奋力夺取抗疫斗争和“六稳”“六保”积极成果。在全国上下共同努力下,我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展稳步恢复。前三季度,我国经济增长由降转升,供需关系逐步改善,市场活力不断增强,就业民生保障有力,社会大局保持稳定,创造了全球瞩目的发展成绩,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 我们坚持底线思维,明确了“不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了”这四条底线,确保了改革有序推进,蹄疾步稳。一系列农村改革举措的落地,为农业农村发展注入了强大的内生动力。第二,坚持统筹城乡发展的基本方略。在国家财政收支形势趋紧的背景下,我们坚持把“三农”作为公共财政的支出重点,优先保障“三农”投入稳定增长。2013年到2017年全国一般公共预算农林水事物支出预计将会达到82839亿元。推动新增教育、文化、医疗卫生等社会事业经费向农村倾斜,不断提高农村基本公共服务的标准和水平。我们扎实推进社会主义新农村建设,建设美丽宜居乡村,农村的安全用水、公路、电网、危房改造和信息化等工程建设大规模实施,以垃圾处理、污水治理为重点的农村人居环境整治全面提速,农村生产生活条件发生了显著变化。农村义务教育办学条件进一步改善,新型农村合作医疗和大病救助水平,以及农村低保、基本养老、特困人员供养保障水平得到提高,农村文化、体育事业进一步繁荣。拿新型农村合作医疗来说,各级财政人均补助水平今年达到450元,比2012年增长了近1倍,2012年只有240元。 在2018年的国务院政策吹风会上,关于住院费用的跨省直接结算,当时用“先备案,选定点,持卡就医”10个字总结概括住院费用跨省直接结算的流程,现在我们看到很多门诊跨省直接结算也已经开始推开,这个流程政策上有什么不同?老百姓在异地就医的时候关于门诊的跨省费用直接结算还需要注意什么事项?谢谢。这个问题我来回答,因为在2018年也是由我坐在这里给大家介绍刚起步的住院费用跨省直接结算相关的政策和流程。今天跨省异地就医费用直接结算继续向前迈了一步,从住院走向了门诊,到底在政策上和流程上有哪些是相同的,有哪些是不同的,借这个机会,还是由我和各位媒体朋友进行一个交流。我们在门诊和住院政策和流程上,有相同的,政策都是相同的,政策一贯制的采用三句话:就医地目录,参保地政策,就医地管理。这个门诊和住院都是一致的。在流程上稍微有一点不同,2018年我介绍的是10个字,到现在从住院走向门诊加了一个字,从10个字变成了11个字,就是“先备案、选定点、持卡就医”,变成了“先备案、选定点、持卡码就医”。具体来说,和各位媒体朋友详细解读一下,方便广大群众理解我们政策和流程。就医地目录指的是,跨省异地就医直接结算的时候,原则上执行就医当地规定的支付范围及有关规定。主要是指当地的基本医疗保险的药品目录、诊疗项目以及医疗服务设施标准都是按就医地的政策执行。参保地政策指的是,基本医疗保险,基金的起付标准、支付比例、最高支付限额报销政策执行参保地的政策。简单地来说,在跨省异地就医的时候,医保哪些能报,按照就医地的规定。但是报销比例是多少,最高能报多少,按照参保地的规定。就医地管理,指的是参保人跨省就医的时候要遵循就医地服务和管理规定,就医地的经办人员为异地人员提供和本地参保人相同的经办服务。在流程上多了一个字,就是“持卡码”。虽然是只多一个字,但是在一些流程上还有一些优化和改进。具体来说是“先备案”,异地就医备案是我们实现跨省异地就医直接结算的前提,门诊仍然需要备案,但是现在备案和两三年前的备案有一些优化。一方面备案优化,部分参保地参保人不需要单独为门诊进行一个特别的备案,通过我们国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序,也就是从线下到线上,就可以实现异地就医的跨省通办,无需回到参保地开通备案。备案的流程更加便捷,各地参保具体的一些备案要求可以在我们国家医保局微信公众号上的公众查询板块进行相关查询。另外一个方面和大家介绍的是,备案的时候门诊和住院是可以同步备案的。如果前期参保人办理外出住院的备案,我们在这一次跨省门诊的时候可以不用再开通备案,就视同已经开通了备案。也就是说,不管门诊和住院只要开通一次备案,住院和门诊都可以享受跨省异地就医直接结算的便利。 11月1日,习近平总书记主持召开了民营企业发展的座谈会。在这个会上,习总书记明确指出,支持民营企业的发展是党中央一贯的方针,这一点丝毫不会动摇。大家都知道,在我国,民营企业和中小企业是高度相关的,按照大小来划分,99%的企业是中小企业。按照企业的所有制性质来说,民营企业中99%是中小企业,所以这两个互为主体。民营企业当中,困难最多、最需要帮扶的也是民营的中小企业。不管从哪个方面来说,支持中小企业的发展,客观上就是支持民营经济的发展,这也符合国际通行的惯例,还体现了我们竞争中性的原则,具有十分重要的意义。 所以,通过这个事情,我们希望能够客观、准确地对待中国企业,我们希望美国政府能够改变错误的做法,把晋华从出口管制实体清单中移除。对于晋华和美光之间的纠纷,我们认为是企业关于知识产权方面的纠纷,可以由企业之间自主决策。事实上,两家企业已经开始在接触,我们对此予以高度关注,但是我们不干预企业之间商业上的谈判。二是完善通信网络布局。我部在广州、深圳、珠海设立了通信业务的出入口局,在深圳、珠海、汕头有多个通信信道的出入口局,以实现粤港澳通信网络互联互通。 

      根据我国税法,中国税收居民个人是指中国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年的个人(在中国境内有住所是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住);中国税收居民企业是指依法在中国境内成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。符合上述条件的个人和企业即构成中国税收居民。各国(地区)国内法有关税收居民身份的判定标准不太一致,多数情况下,在一国(地区)停留超过一定时间即可能构成该国(地区)的税收居民。为方便个人和企业了解各国(地区)有关税收居民身份的规定,国家税务总局网站将公布相关资料供金融机构和社会公众参考。 “就业形势能够逐步回稳,好于预期,实属不易。”张纪南表示,我国在较短时间内取得疫情防控重大战略成果,复工复产有序推进,经济发展呈现稳定转好态势,为稳就业奠定了坚实基础。各地区各部门各方面齐心聚力,为稳就业提供了坚实支撑。“当前,稳就业的任务依然艰巨,不确定性因素仍然较多。”张纪南强调,今年受疫情影响,高校毕业生市场需求下滑、招聘延期、求职受限,青年失业水平走高。随着7、8月份高校毕业生集中进入市场,重点群体就业将面临新的压力。 以上这些措施初步见到了效果。下一步,我们还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点,全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。我们要努力保障进出口货物“进得来、出得去”,我们要努力建设现代化的国际物流运输体系。对此,我们有坚定的信心,将努力把这项工作做好。在此,我也呼吁各国的交通运输部门共同携手、合作共赢、保通保畅、造福人类。谢谢。谢谢你的提问。深化供给侧结构性改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是交通运输开展各项工作的主线,交通运输部始终将深化交通运输供给侧结构性改革作为开展各项工作的重中之重,建立了专项的工作机制,每年制定工作台账,按月跟踪,按季度进行调度。应该说,交通运输在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效。有关方面我简要介绍一下: 为进一步加强和改进再保险业务监管,促进再保险市场持续健康发展,我会起草了《再保险业务管理规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:一、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(网址:www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。三、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银保监会财产保险监管部(100033),并请在信封上注明“再保险业务管理规定征求意见”字样。 创新运用货币政策工具,保持流动性合理充裕,着力引导和稳定市场预期,效果不断显现。前三季度,金融机构人民币贷款增加16.3万亿元,同比多增2.6万亿元。9月份,制造业采购经理指数为51.5%,非制造业商务活动指数为55.9%,均连续7个月位于临界点以上。应清醒认识到,当前全球疫情仍在扩散蔓延,对世界经济和贸易的不利影响持续显现,国际上不稳定不确定因素增多。我国疫情外防输入任务艰巨,经济仍处在复苏进程中,多数指标尚未恢复至正常水平,企业特别是小微企业生产经营困难犹存,民生领域还存在不少短板弱项,部分群体、行业和地区稳岗压力较大,居民增收面临挑战,一些地方基层财政收支矛盾仍较突出,完成全年经济社会发展目标任务尚需付出艰苦努力。 

      军民融合是国家战略,国资委也为此做了大量的工作,2017年国资委就与中央军委后勤保障部签署合作协议,这也是贯彻落实军民融合发展战略的重要举措,2018年国资委如何在紧贴部队需要、推动军企深度融合方面做哪些具体工作?谢谢。 ——积极推进“互联网+市场监管”。深化企业登记全程电子化改革,完善市场主体退出制度,今年年底前制定出台企业注销指南。建设全国市场监管动产抵押登记业务系统,构建市场监管一体化信息平台,为民营企业提供更加高效便捷的政务服务。 二、通过传真将意见发至:010-88581501,注明“《国防科技工业武器装备科研生产设施保护条例》征求意见”字样。 我们近期出台了一个的文件,关于商标注册便利化改革的三年攻坚计划,我们向国务院报告了,也公开发行了这个计划。这个计划中重点的内容就是商标审查周期由去年的7个月,今年缩短到6个月,明年缩短到5个月,到2020年缩短到4个月。4个月是什么概念?就是现在在OECD国家里面是最快的,就是实行相对理由审查制度的国家中是最快的。因为时间关系我就不介绍的很详细了,因为我们国家商标申请量太大了,第一季度就是152万,同比增长了80%多,刚才局长也讲了,在一些发达国家里面,一年的申请量也就是50万、60万,我们一个月就是60多万。其他的一些变更、转让、续展、撤销这些程序都要简化,在收费方面我们要降低,大大的方便申请人,具体的大家可以看看我们的三年攻坚计划,这是公开的材料。 下一步,我们将紧紧围绕把民族种业搞上去的目标,突出绿色、优质、节本的方向,突出打造有国际竞争力的企业,让我们民族种业能够强起来。我想,这还有一个过程,但是为期不远。谢谢。农村土地征收、集体经营性建设用地入市和农村宅基地制度改革,我们把这三项改革称之为农村土地制度“三项改革”。这个改革任务是十八届三中全会提出的,具体由国土资源部牵头,中央农办、农业部参加。改革的政策性文件是2014年12月份正式颁布的,到2015年6月份确定方案,在全国33个县开展“三项改革”试点。两年多过去了,中间也作了一些调整,比如集体经营性建设用地改革,一开始是15个县,征地制度改革只有3个县,现在这两项改革已经拓展到所有的33个县,宅基地制度改革还是限定在15个县。因为中间作了调整,有的县扩大改革内容以后,又重新制定了方案。这三项改革原计划到今年年底结束,现在调整到2018年底。从两年多的改革试点来看,最主要的就是取得了一批制度性成果,改革目的是为了进一步完善农村土地制度。征地制度改革可以说已经进入了实际操作阶段。集体经营性建设用地入市改革,可以说已经形成了相对成熟和完善的规则体系,这方面改革成效非常显著。 

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